НАУЧНО - МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ДИАГНОСТИКИ СОЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ВЫЗОВОВ, УГРОЗ И СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Москва, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ГЛАВА 1. Управление социальной сферой на основе компьютерных систем и методов поддержки принятия решений 1.1. Компьютерное моделирование принятия решений в управлении социально-экономическими процессами в регионе. 1.2. Современное состояние и анализ проблем развития отраслей социальной сферы 1.3. Традиционные парадигмы моделирования социальных процессов 1.4. Системно-динамическое моделирование социально-экономических процессов 1.5. Формирование концептуальных подходов к построению систем диагностики социальных рисков и прогнозирования вызовов, угроз и социальных последствий ГЛАВА 2. Разработка комплекса динамических моделей диагностики социальных рисков и прогнозирования вызовов, угроз и социальных последствий 2.1. Постановка задачи на разработку моделей социальных процессов региона 2.2 Моделирование управляющих параметров воздействия на социальную сферу Заключение
Введение
Важнейшей задачей государства является повышение эффективности социальной политики, в частности, концентрация усилий на решении наиболее острых социальных проблем, выработка новых механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих невозможность возникновение кризисных явлений в социальной сфере, сокращение неоправданных бюджетных расходов, и более рациональное использование финансовых и материальных ресурсов в социальной сфере. Вместе с тем, следует отметить, что далеко не всегда государствам удается решение этой задачи. Совокупность отдельных, возможно не всегда особенно заметных, факторов социальной сферы в какой-то момент становится неуправляемым процессом, приводящим к тяжелейшим социальным кризисам, народным бунтам, революциям и гражданским войнам. Предупреждению таких явлений, созданию условий для профилактики кризисных явлений служит механизм антикризисного управления. Существенная особенность антикризисного управления в социальной сфере состоит в том, что объектами управления здесь одновременно выступают сложные совокупности разнородных по своей природе компонентов: социальные общности (поселенческие структуры), целевые организации, социальные институты.
История свидетельствует о том, что кризисные явления в социальной сфере периодически повторяются и для обеспечения своей жизнеспособности, нужен соответствующий механизм, позволяющий эффективно выходить практически из любой опасной ситуации. Следовательно, к таким явлениям необходимо готовиться, создавая различные ситуационные модели управленческих решений, обеспечивающих прогнозирование возможных социальных кризисов и обеспечивающих применение эффективных мер по предотвращению кризисных явлений или, по крайней мере, снижающих их негативные последствия. Особую значимость в таких условиях приобретает система государственного управления и, в частности, деятельность государственных служащих. От их знаний и умений действовать в кризисных ситуациях, от умения прогнозировать наступления таких процессов зависит степень социальных последствий.
В программных документах Правительства Российской Федерации на период до 2020 г. указано на необходимость перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития. Приоритетными направлениями социальной политики являются, в том числе:
- модернизация и развитие сектора социальных услуг; - обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; - развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг.
...
Полный текст методических рекомендаций вы можете Скачать с сервера
